电瓶车以旧换新方案发布：政策解读划重点

  新华社北京8月30日电（记者谢希瑶）商务部、工业与信息化部、生态环境部、市场监管总局、国家消防救援局近日联合印发的《推动电瓶车以旧换新实施方案》8月30日对外发布。为何要将电瓶车纳入以旧换新有关政策？消费者怎样换购电瓶车？如何防范安全风险隐患？商务部等部门当天给予了政策解读，记者为您梳理要点。

  答：今年4月，国务院安委会部署开展电瓶车安全风险隐患全链条整治行动，国务院办公厅印发《电瓶车安全风险隐患全链条整治行动方案》，鼓励有条件的地方推动电瓶车以旧换新。7月，国家发展改革委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，将电瓶车以旧换新纳入支持范围。为落实上述政策精神，商务部等5部门联合出台《推动电瓶车以旧换新实施方案》，推动开展电瓶车以旧换新工作。

  答：按照《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》精神，各地结合实际制定电瓶车以旧换新实施细则，自主确定具体支持金额和方式等。

  各地对交回个人名下老旧电瓶车并换购电瓶车新车的消费者给予补贴。也就是说，除了卖旧的金额之外，消费者还会得到购新的补贴。

  鼓励消费者购买符合《电瓶车行业规范条件》公司制作的合格电瓶车新车。换购的锂离子蓄电池电瓶车，其电池还应符合《电瓶车用锂离子蓄电池安全技术规范》（GB 43854）标准要求。

  问：为什么对交回老旧锂离子蓄电池电瓶车并换购铅酸蓄电池电瓶车的消费者，可适当加大补贴力度？

  答：近年来我国锂离子蓄电池发展虽然较快，但铅酸蓄电池在电瓶车用电池中占比接近80%，且安全性较好、价格实惠公道，深受消费者青睐，对于老旧锂离子蓄电池电瓶车换购铅酸蓄电池自行车的消费者，适当加大补贴力度，这符合电瓶车安全风险隐患全链条整治行动要求和现实情况，体现安全导向。

  问：实施方案明确“各地人民政府可结合本地区真实的情况，利用地方财政资金对消费的人交回高安全风险隐患的电瓶车及蓄电池给予补贴”。怎么样判定“高安全风险隐患”电瓶车及蓄电池？

  答：锂离子蓄电池因其单位体积内的包含的能量较高、内部的有机电解液化学特性活泼等特性，在不正确使用的情况下易发生燃烧和爆炸等安全事故。特别是随着使用时间的增加，锂离子蓄电池安全性会不断下降，事故风险进一步上升。

  因此，高安全风险隐患的蓄电池指因使用时间长、使用环境及保养条件差等原因，外观出现非常明显破损、漏液、较严重变形、烧蚀痕迹等现象，导致存在较高事故风险的锂离子蓄电池。高安全风险隐患的电瓶车指使用了高安全风险隐患锂离子蓄电池的电瓶车。

  问：实施方案明确“组织合规电瓶车生产企业的合格产品参加消费品以旧换新活动”。什么样的企业可被视为合规电瓶车生产企业？什么样的产品可被视为合格电动自行车产品？

  答：今年8月19日，工业与信息化部公告了第一批符合《电瓶车行业规范条件》的企业名单，同步公示了第八批符合《锂离子电池行业规范条件》的企业名单。建议消费者优先选购列入符合《电瓶车行业规范条件》《锂离子电池行业规范条件》公告名单公司制作的合格电瓶车及锂离子蓄电池产品。

  问：实施方案明确“换购的锂离子蓄电池电瓶车，其电池还应符合《电瓶车用锂离子蓄电池安全技术规范》（GB 43854）规定要求”。国家标准GB 43854将于2024年11月1日实施，在此之前，消费者如何换购电瓶车？

  答：今年4月25日，《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》（GB 43854）正式对外发布，将于11月1日正式实施。标准发布后，工业与信息化部组织并且开展多次宣贯，带领企业加快符合新标准的产品研制、生产线改造，广大电瓶车用锂离子蓄电池生产企业积极做出响应并抓紧筹备生产。建议消费的人在11月1日前可换购铅酸蓄电池电瓶车，11月1日后可换购铅酸或锂离子蓄电池电瓶车。